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  • 发改委副主任宁吉喆:确保经济运行在公平区间
    时间:2019-01-09

      宁吉喆:当前,我国居民收入连续增加,消费一直扩大和进级的趋势明显,重要是有“四个升级”:一是全体消费始终向服务消费升级,目前我国恩格尔系数已降至30%以下;二是商品消费向中高等升级;三是服务消费向提质增效升级;四是线下消费向线上线下结合升级。要适应居民消费升级的大趋势,使消费进一步发挥对经济发展的基天性作用。从详细的举措来看,将制定出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施,完善住房租赁、家政服务、养老、托幼的配套政策,挖掘城市网购和城市旅行消费潜力,废止文化、体育等社会领域投资准入的系统机制妨碍。同时,我国有近14亿人口,中等收入群体超过4亿,要持续深刻收入调配制度改革,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体,增强居民的消费才干。

      宁吉喆:为助力踊跃财政政策加力增效,咱们将履行更大范畴的降费、更大力度的降本钱。重要有三方面工作:一是加快推动涉企行政事业性收费零收费。二是研究提出清理尺度经营服务性收费的见解,取消遵法违规收费,降落偏高收费标准,引导地方推动政府定价经营服务性收费改造。三是围绕输配电价改革、公用事业收费改革和货运车辆“三检合一”改革等,切实下降企业利用能源成本跟物流成本。

      记者:如何推进重点投资名目尽快落地,形成实物工作量?

      宁吉喆:作为直接融资工具,优化增加企业债券发行,可能有效缓解企业特殊是民营企业和小微企业的融资困难。去年12月,我委印发了《对支持优质企业直接融资 进一步增强企业债券服求实体经济才能的告知》,支撑包含民营企业在内的优质企业发行债券融资,已核准比亚迪公司发行60亿元企业债券。今年,将加大债券融资的支持力度,扩大优质民营企业债券发行规模,进一步加快核准的进度。同时,激励各地以地方大中型企业为主体,发行小微企业增信凑集债券,募集资金主要用于支持合乎经济结构优化升级方向、有发展前景的民营企业。

      记者:增进构成强大海内市场,要施展投资关键作用。国家发改委作为投资主管局部,在投资方向跟进度节奏的控制上,有什么样的考虑?

      宁吉喆:为了推动投资项目尽快落地,我们将在推进“三个一批”和提高“三个比率”高下功夫。一方面,要加快推进“三个一批”,也就是,加快推进一批在建项目顺利实施,加快推进一批项目动工建设,加快推进一批项目标前期工作。另一方面,要进步“三个比率”,也就是,提高项目动工率、资金到位率和投资实现率。详细来说,要扎实推进“十三五”165项重大项目实施,近期国家发改委已经审批、核准、备案了一批交通、能源等重大基础设施建设的补短板项目,即将开工。

      记者:除了融资方面的艰难,一些企业还反映生产经营的成本比较高。在降成本方面,国家发改委将采取哪些办法?

      宁吉喆:我国发展现阶段投资须要潜力仍然巨大,关键是选准领域和名目。咱们将把补短板作为深入供给侧结构性改革的重点任务,切实增添有效投资。今年有效投资的重点方向是:易地扶贫搬迁、保障性安居工程、“三农”建设、重大基本设施建设、翻新驱动和构造调解、区域经济协调发展、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等重点领域。为此,将进一步增长中央估算内投资规模,进一步加快中央估算内投资下达进度,并提前下达一批投资,进一步吸引和扩展社会资本投入国家重点项目的范畴和范围。前段时间,全国人大常委会已授权国务院提前下达部分新增处所政府债务限额,地方政府的专项债券已经大幅增加,要领导专项债券支慎重大在建项目建设和补短板。

      记者:在破解民营企业融资艰苦特别是企业债券发行方面,将采用哪些实切切实的措施?

      宁吉喆:我们将按照主动推进高水平对外开放的恳求,全面优化运用外资环境,促进重大外资项目尽快落地。要进一步落实好2018年版的外商投资全国负面清单和自贸试验区负面清单这两个清单,全面清算撤消清单以外领域针对外资设置的准入限度,抓紧勘误《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》,这两个目录中的产业都是鼓励类工业,将进一步扩大鼓励外商投资的范围。在去年四季度已经推进第一批重大外资项目落地的基础上,今年一季度放松推进第二批重大外资项目落地,每个项目投资额都将达到多少十亿美元乃至上百亿美元,其中,第一批已推进的项目包括沈阳华晨宝马、上海特斯拉汽车、湛江巴斯夫石化、惠州埃克森美孚、西安三星闪存芯片等7个项目,第二批将要重点推进新能源等领域的项目。

      宁吉喆表示,在去年12月底召开的中央经济工作会议上,习近平总书记发表了重要讲话,清楚了2019年经济工作的总体请求、政策取向和重点任务;李克强总理对2019年经济工作作出详细部署。我们要贯彻好中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高品德发展,持续打好三大攻坚战,落实供应侧结构性改革“牢固、加强、提升、畅通”八字方针,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防危险,保持全年经济运行在公道区间,实现一季度经济发展良好开局。

      记者:中心经济工作会议提出要推进全方位对外开放,国度发改委在这方面的工作重点是什么?

      新华社北京1月8日电 1月7日下战书,国家发展改革委副主任宁吉喆就贯彻落实中央经济工作会议精力,接收了公民日报记者陆娅楠、新华社记者安蓓、中央电视台记者吴昊、经济日报记者顾阳的联合采访。

      记者:中央经济工作会议提出,要促进造成富强国内市场。这其中,破费是很主要的内容。请问,在扩大居民花费方面,国家发改委有哪些具体的实招?

      记者:促进区域协调发展也是中央经济工作会议安排的一项重点工作,国家发改委将着力推进哪些方面工作?

      宁吉喆:促进区域和谐发展的工作义务很多,重点还是要深入实行国家重大区域策略,推动京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地域成为引领高品质发展的主要能源源。要以疏解北京非首都功能为中央,促进京津冀协同发展取得新冲破;推进雄安新区计划政策落地实施,启动建设一批标志性工程。要鼎力推进长江经济带“三水共治”,推动以黄金水道为重点的综合破体交通走廊建设。要编制实施长江三角洲区域一体化发展打算纲要,加快完美粤港澳大湾区建设规划政策体系,放松研讨提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和轨制体系。

      发挥好宏观政策逆周期调节作用 确保经济运行在公平区间——国家发展改革委副主任宁吉喆就贯彻落实核心经济工作会议精神接受采访